29.02.00. Forfatningsdomstol
tager i dag stilling til folkeafstemning
29.02.00. Socialistpartiet danner
ny alliance
29.02.00. Ukrainsk - russisk
grænsestrid i Azov-havet
29.02.00. Regeringen
lover skattefordele for olieimportører
28.02.00. Opgør
mellem vicepremierminister og oligarker
28.02.00. Økonomiminister
vil give skattefordele til mellemhandlere
28.02.00. Psykisk syge ofre for bedrageri
28.02.00. Stor sending
heroin beslaglagt i Krim
25.02.00. Energisektoren
kan kun håbe på at det bliver varmere
25.02.00. Minister
foreslår Tjornobyl først lukket i 2004
25.02.00. Premierminister
Jusjenko taler om økonomisk vækst
24.02.00. Joint-ventures mister skattefordele
24.02.00. Aftale
med IMF ventes på plads i næste uge
24.02.00. Ukraine igen
i fare for mørklægning
24.02.00. Dødsstraffen afskaffet
i Ukraine
24.02.00. Flere partier
kalder folkeafstemning forfatningsstridig
23.02.00.
Præsident Kutjma antyder at han ikke vil opløse Radaen
23.02.00. Vinnytsas borgmester går
af
23.02.00. Ukraine
skylder Rusland 1,41 mia. USD for gas
22.02.00. Attentatforsøg
mod Jevhen Martjuk
22.02.00. Hårde
forhandlinger mellem IMF og Ukraine
22.02.00. Præsident
Kutjma skal i dag tale i Radaen
22.02.00. Ukraine
leverer bombefly til Rusland for gas
21.02.00. Ukraine kan
igen få problemer med Europarådet
21.02.00. Spørgsmålet
om dødsstraf afklares i denne uge
21.02.00. Russisk olie
udgør 70% af Ukraines behov
21.02.00. Situationen
i energisektoren fortsat kritisk
21.02.00. Hårde forhandlinger
med valutafond
18.02.00. Tre dræbt i
gasekpslosion på skole
18.02.00.
Statsbudgettet for 2000 vedtaget. Penge afsat til folkeafstemning
18.02.00. Kun oligarkerne kan
aflyse folkeafstemning
18.02.00. Ukrainske fly godkendt
i Rusland
17.02.00. Kutjma giver indrømmelser
til Europarådet
17.02.00. Forfatningsdomstol
ophæver huslejeloft
17.02.00. Nyt afregningssystem i
energisektor
17.02.00. Privatisering skal
give 2,5 mia.
16.02.00.
Mulig splittelse af det kommunistiske parti på vej
16.02.00. USAs kongres
ind i sagen om Ukraines nationalbank
16.02.00. Forfatningsdomstol
stadfæster lov om lokalt selvstyre
16.02.00. Europarådet bekymret
men optimistisk
15.02.00. Ukraines
regering skal skaffe 2,7 mia. USD
15.02.00. Budgettet til 3.
behandling på torsdag
15.02.00. Ukraine hægtet
af i det kaukasiske olieeventyr
15.02.00. Ukraines
regering skal skaffe 2,7 mia. USD
Den ukrainske regering skal i de kommende uger turnere rundt i europæiske
hovedstæder med det formål at få omlagt private indskyderes
lån i ukrainske statsobligationer. Størrelsen af det lån,
som regeringen derved forsøger at få udskudt indfrielsen af
i syv år, udgør 2,7 mia. USD, hvilket er næsten halvdelen
af Ukraines statsbudget. Præsentationerne af de ukrainske obligationer
finder sted i Frankfurt, Zürich, München, Wien, Milano og Paris.
Resultaterne af denne turné vil blive kendt efter den 16. marts.
Netop i går, på dagen for den ukrainske
regeringsdelegations ankomst til London, bragte avisen Financial
Times nye afsløringer - den tredje i rækken - af det som
avisen betegner som den ukrainske nationalbanks "tvivlsomme operationer"
med penge, som den modtog fra den internationale valutafond, IMF. Den seneste
artikel hedder "Stanken fra hjertet af den ukrainske finanssektor". Heri
bringes supplerende oplysninger omkring angiveligt ulovlige operationer,
som Ukraines nationalbank skulle have foretaget med landets valutareserver
i 1997-98. Ukraines nationalbank afviser beskyldningerne og understreger,
at Ukraines nationalbank selv har taget initiativ til en grundig revision
af banken, som foretages af det kendte revisionsfirma Price, Waterhouse,
Cooper.
IMFs mission under ledelse af Mohhamed Shadman-Valavi
ankom i går til Kyiv for at føre forhandlinger vedrørende
en genoptagelse af IMFs lån til Ukraine. Mohhamed Shadman-Valavi
mødtes straks efter sin ankomst til Hotel National, der ligger et
stenkast fra Verkhovna Rada, med en gruppe folkedeputerede, som satte ham
ind i den indenrigspolitiske udvikling i Ukraine, der jo bl.a. har ført
til en de facto vedtagelse af et balanceret statsbudget - et af IMFs vigtigste
krav. For så vidt angår artiklerne i
Financial Times
nøjedes Shadman-Valavi med at sige, at de også ville blive
inddraget i drøftelserne med den ukrainske ledelse. IMFs Extended
Facility Fund program for Ukraine blev suspenderet i september 1999 p.g.a.
Ukraines manglende overholdelse af IMFs krav bl.a. angående fjernelse
af de mange tilskud til borgerne. Af de 2,6 mia. USD, som EFF-programmet
fra 1998 skulle tildele Ukraine, har landet hidtil kun modtaget 900 mill.
USD. Hvis IMF genoptager rateuddelingen, kan Ukraine i år regne med
at få op til 800 mill. USD ekstra. Umiddelbart ser det ud til at
man med det nye statsbudget omsider har gjort IMF tilfreds. Men så
begyndte artiklerne om Ukraines misbrug af IMFs midler pludselig at dukke
op i intet mindre end Financial Times. Ukraines 1. vicepremierminister,
Jurij Jekhanurov, er overbevist om, at artiklerne er skrevet "efter bestilling
for at forhindre at forhandlingerne ender godt". IMFs mission skal arbejde
i Ukraine indtil udgangen af februar. Ifølge Jurij Jekhanurov vil
IMFs direktionsråd i begyndelsen af marts tage endelig stilling til,
om Ukraines skal have genoptaget kredit-linjen.
Ukraine skal alene i år betale udenlandske
långivere næsten 3 mia. USD, hvilket er halvdelen af landets
budget. Det er en så godt som umulig opgave. I fjor kunne Ukraine
ikke engang betale en gældsforpligtelse, der var det halve af dette
års. Det lykkedes imidlertid Ukraine at få omlagt lån
for henved 2 mia. USD. I år er euroobligationernes indehavere Ukraines
største forfaldne kreditorer. På anden pladsen kommer IMF.
Dernæst følger SNG-lande og først derefter kommer Verdensbanken.
Euroobligationernes indehavere er udover en række store banker også
private kreditorer. Det er de sidstnævnte, der bliver sværest
for den ukrainske regering at overbevise, fordi de i langt højere
grad end de institutionelle investorer er påvirkelige af den slags
artikler, som blev bragt i Financial Times. For at lokke investorer
tilbyder Ukraine nogle ret gunstige betingelser for en ombytning af obligationerne;
nemlig 10-12% i årlig forrentning med start på udbetaling allerede
i år. De første resultater af forhandlingerne er ifølge
en talskvinde for regeringen optimistiske, idet de ukrainske værdipapirer
på en række markeder er gået i vejret.
Det er efter de flestes vurdering IMF, der sidder
med nøglen til hvorvidt Ukraine kan fortsætte med vestlige
kreditter. Giver fonden et positivt tilsagn, vil det automatisk få
en afsmittende virkning på de øvrige kreditorer.
15.02.00. Budgettet til
3. behandling på torsdag
På gårsdagens møde for lederne af de forskellige fraktioner
i Radaen blev det besluttet, at 3. behandlingen af statsbudgettet skal
finde sted på torsdag den 17/2. Venstrefraktionerne deltog som ventet
ikke i mødet. Ifølge formanden for budtgetudvalget, Oleksandr
Turtjynov fra "Batkivsjyna", er der stadig to knaster tilbage. Den ene
er spørgsmålet om forholdet mellem statens og de regionale
eller lokale budgetter, idet der mangler 1,6 mia. Hryvna til at de to kan
balancere. Det andet problem er spørgsmålet om afskaffelsen
af de statslige tilskud til meget store grupper af borgere, der i forvejen
er udsatte. Det sidste er et politisk problem.
I betragtning af, at kun det regeringstro flertals
repræsentanter var tilstede på dagens møde, var det
noget overraskende, at flertallet af fraktionerne støttede budgetudvalget
afvisning af regeringens anmodning om at afsætte 47 mill. Hryvna
til den kommende folkeafstemning den 16. april om en indskrænkning
af Radaens magt, som præsident Kutjma har udskrevet. Oleksandr Turtjynov
oplyste, at det var umuligt at finde de 47 mill. Hryvna som regeringen
ønskede afsat til folkeafstemningen. Han blev støttet af
de fleste fraktions-og udvalgsformænd. De mener, at er kan findes
bedre anvendelsesmuligheder for de 47 mill. Hryvna. Ifølge Turtjynov
er det bl.a. blevet foreslået at bruge en del af disse penge til
behandling af nyfødte, til retsvæsenet og til andre formål.
Der går for tiden rygter om, at kommunistpartiet
snart vil blive splittet op i to fraktioner, idet en udbryder fraktion
under ledelse af Borys Olijnyk - den hidtige formand for udenrigsudvalget
- vil danne en fraktion under betegnelsen Det ukrainske kommunistparti
- UKP. Fraktionen skulle angiveligt bestå af de kommunister, der
i modsætning til den nuværende ledelse, anerkender Ukraines
statslige suverænitet. Desuden vil UKP være mere pragmatisk
i andre politiske spørgsmål end den ortodokse kommunistleder
Symonenko er. Symonenko afviser rygterne som spekulationer, som "visse
kredse" søger at udnytte op til det kommende valg.
Næstformand i Radaen, Viktor Medvedtjuk fra
SDPU (o), sagde i går på et pressemøde, at partiet Rukhs
forslag om at forbyde KPU i øjeblikket behandles i udvalg. Medvedtjuk
påpegede, at et politisk parti ifølge forfatningen kun kan
blive forbudt efter en domstolsbeslutning. Men dette spørgsmål
skal være reguleret af en lov. En sådan lov skal ifølge
ham afgøre, hvilken domstol der kan træffe denne beslutning
og på hvilket grundlag.
Med hensyn til informationerne om, at rigsadvokaten
vil rejse sigtelser mod 7 folkedeputerede, påpegede Viktor Medvedtjuk,
at endnu ikke havde modtaget svar på sin offentlige forargelse over,
at sikkerhedstjenstens chef Leonid Derkatj er kommet med den slags trusler
mod folkevalgte politikere. På den baggrund antog Medvedtjuk, at
man kan udlede, at der slet ikke findes en såkaldt liste over syv
folkedeputerede, der står til retsforfølgelse. Medvedtjuk
erklærede endvidere, at han indtil efterforskningens afslutning,
ikke havde grund til at antage, at overfaldet
i sidste uge på oppositionspolitikeren Oleksandr Jeljashkevytj var
andet end gadeuorden.
15.02.00. Ukraine
hægtet af i det kaukasiske olieeventyr
Ukraines allierede Georgien, som ligger lige syd for det krigshærgede
Tjetjenien, er parat til at opfylde alle de forpligtelser, som landet har
påtaget sig i forbindelse med projekterne omkring byggeriet af olierørledningen
Baku (Azerbajdzhan) - Tbilisi (Georgien) - Ceyhan (Tyrkiet) samt den transkaspiske
olierørledning Baku-Tbilisi-Supsa (Georgien), meddelte Georgiens
præsident Eduard Shevarnadze forleden. Hermed bekræftede Shevarnadze
sit lands interesse i disse projekter, som skal føre den kaspiske
olie videre til Europa. Sidste år tjente det fattige Georigen 7 mill.
USD ved driften af olierørledningen Baku-Supsa. Projektet har givet
den georgiske økonomi en indsprøjtning på 0,5 mia.
USD, hvilket svarer til næsten hele det borgerkrigshærgede
lands indtægter. Georgierne har med vilje sat tarifferne lavt, men
satser til gengæld på at være med i opførelsen
af den for vestlige interesser særdeles vigtige olierørledning
fra Baku over Tbilisi til Ceyhan. Ukraine er forblevet ved sidelinjen som
passiv tilskuer til Azerbajdzhans og Georgiens succes. Det giver Rusland
øgede pressionsmidler i forhold til Ukraine. Ukraine er ikke nået
længere end flotte erklæringer om "spredningen" af olieforsyningerne.
Ukraines interesse ligger i at skabe forudsætningerne for, at olien
via Georgien kan havne i Ukraine. Men Ukraine har endnu ikke fået
bygget en olierørledning fra Odesa til Brody og en ny olieterminal
i Odesa.
Hvis Georigen i løbet af denne uge indgår
en aftale med sine investorer omkring investeringsgarantier og tariffer
for olietransitten for Baku-Ceyhan olierørledningen, skal Georgiens,
Tyrkiets og Azerbajdzhans parlamenter bare blåstemple dette projekt,
som vil forøge Vestens indflydelse i Kaukasus i betragtelig grad.
Det er noget man ikke er glade for i Rusland. Iagttagere forventer, at
Rusland som svar herpå vil puste til ilden i den georgiske udbryderregion
Abkhazien og i den azerbajdzhanske udbryderregion Nagorno-Karabakh. Men
både for Georgien og for Azerbajdzhan er de vestlige energiinvesteringer
en langt bedre sikkerhedsgaranti end russiske ditto. For at bygge olieterminalen
i Supsa har Georgiens parlament måtte vedtage over 450 love, som
skal sikre de vestlige investeringer. Det kunne Ukraines parlament godt
lære noget af. Ukraine har endnu ikke modtaget én eneste tønde
af den azerbajdzhanske olie, der går via Georgien.
16.02.00. Forfatningsdomstol
stadfæster lov om lokalt selvstyre
En række parlamentsmedlemmer havde indbragt loven om lokalt selvstyre
for den ukrainske forfatningsdomstol med henblik på at få afklaret,
hvorvidt loven var i strid med landets forfatning. Forfatningsdomstolens
kendelse kom i går og den fastslog, at loven stort set var i overensstemmelse
med forfatningen. Den eneste ændring, som forfatningsdomstolens beslutning
medfører, er en beskåring af de lokale råds ret til
at fjerne formændene for landsbyråd, småbyråd og
byråd.
De lokale råd kan efter denne afgørelse
således ikke inden valgperiodens udgang ophæve landsby-,
småby- og byformændenes mandat efter behag. For at kunne ophæve
mandatet for en formand skal rådene opfylde nogle regler, der er
klart fastlagt i loven om lolkalt selvstyre. Det var forfatningsdomstolens
eneste præcision omkring loven. Resten af loven kendte forfatningsdomstolen
som værende helt i overensstemmelse med forfatningen. En gruppe folkedeputerede
samt bl. a. Tjerkasys borgmester Volodymyr Olijnyk argumenterede med, at
f.eks. en byrådsformand og byrådet har forskellig status. Domstolen
besluttede imidlertid, at princippet omkring opdelingen i lovgivende og
udøvende magt ikke gælder på lokalt niveau. Ifølge
en af dommerne, er det selve forfatningens og lovens logik, at et råd
og en formand for en landsby, småby eller by, uanset at de begge
så at sige får deres mandat fra de samme vælgere, ikke
er ligeberettigede.
Forfatningsdomstolen behandler i øjeblikket
fortsat en række kommunistiske folkedeputerede krav om en post factum
ophævelse af Verkhovna Radas Præsidiums dekreter fra 1991 om
en midlertidig suspension og forbud mod kommunistpartiet, som Verkhovna
Rada for længe siden har ophævet.
16.02.00. USAs
kongres ind i sagen om Ukraines nationalbank
Komiteen for banker i Repræsentanternes Hus i USA meddelte i går,
at den har tænkt sig at gennemføre en selvstændig undersøgelse
af påståede misbrug i den ukrainske nationalbanks transaktioner
i årene 1997-99, oplyste den britiske Financial Times. Som
bekendt bragte Financial Times nogle dage inden, at den ukrainske
regering i London skulle fremlægge sit forslag til en omlægning
af landets udenlanske obligationer, en række artikler om den ukrainske
nationalbank. Gårsdagens artikel er den 5. i rækken. Den ukrainske
nationalbanks talsmand Dmytro Rikberg meddelte i går, at revisionsselskabet
Price, Waterhouse, Coopers endnu ikke har afluttet sin revision af den
ukrainske nationalbanks operationer med valutabeholdningen. Price, Waterhouse,
Coopers bliver tidligst færdige om 10 dage.
I går formiddags fremlagde Ukraines premierminister
Viktor Jusjenko og finansminister Ihor Mitjukov et program for omlægningen
af Ukraines udenlandske obligationer til i alt 2,7 mia. USD til syvårige
obligationer med en årlig forrentning på 10-12%. Næsten
100 repræsentanter for banker og andre kommercielle kreditorer var
tilstede under præsentationen i London. Efter præsentationen
tog en yderst tilfreds Jusjenko hjem til Ukraine, hvor han allerede havde
aftalt et møde med IMFs mission. Mitjukov bliver
tilbage i Vesteuropa for at præsentere det ukrainske omlægningsprogram
i andre af Europas finansielle centre. I Kyivs lufthavn Boryspil sagde
Viktor Jusjenko til journalisterne, at der var opnået en pricipiel
enighed med kreditorerne, og at de ukrainske betingelser for låneomlægningen
generelt blev modtaget positivt. Dog er det for tidligt at sige, at alle
kreditorerne har givet et tilsagn om låneomlægning, fordi den
formelle side af sagen endnu ikke er indledt. Hovedproblemet er, at der
er mange små private kreditorer, som hver især skulle snakke
med regeringen og aftale særskilt. IMFs accept af omlægningsprogrammet
har haft en positivt effekt på de ikke-institutionelle investorer.
16.02.00. Mulig
splittelse af det kommunistiske parti på vej
350 folkedeputerede var i går morges tilstede i parlamentet ud af
450 mulige. Dvs. at KPUs fraktion for første gang siden parlamentskrisen
deltog i mødet. Dvs. at man hermed kan betragte krisen som afsluttet
med centrum-højre partierne og de såkaldte oligarker som vindere.
Højreflertallet har sat sig på samtlige udvalg og på
samtlige ledende poster i Radaen. Den ortodokse venstrefløj - som
er den eneste venstreopposition i Ukraine - har lidt et historisk nederlag
efter en fløjlsrevolution, som kom med 10 års forsinkelse.
Der er med samarabejdet mellem den nye regering og Radaen håb om,
at Ukraine kan begynde at fungere som en nogenlunde normal stat, hvor parlamentet
vedtager de nødvendige love.
De progressive socialisters 11 deputerede fortsætter
imidlertid boykotten af møderne og sidder på tilhørerpladserne
på balkonen. Ifølge kommunistlederen Petro Symonenko er det
første møde vedrørende stiftelsen af et alternativt
kommunistparti blevet afholdt et sted i Tjerkasy-regionen.
KPU-lederen beskyldte præsident Kutjmas administration i at stå
bag det såkaldte Ukrainske kommunistiske parti. Præsidentens
talsmand Oleksandr Martynenko dementerede Symonenkos anklager og sagde,
at "præsidentens administration ikke kan stå bag stiftelsen
af et kommunistisk parti, eftersom Ukraines præsident ikke er tilhænger,
men snarere modstander af, den kommunistiske ideologi". Folkedeputeret
Borys Olijnyk, som af mange nævnes som den sandsynligste leder af
et reformeret Ukrainske Kommunistiske Parti (UKP) understregede, at hvis
han skulle stå for et sådant projekt, så ville det have
foregået åbent og ikke bag om ryggen på offentligheden.
Formanden for den centrale valgkommission Mykhajlo
Rjabets sagde i øvrigt på en pressekonference i går,
at hvis Radaen ikke afsætter penge til folkeafstemningen den 16.
april, så vil den ikke finde sted.
16.02.00. Europarådet
bekymret men optimistisk
"Vi er meget bekymrede for situationen omkring folkeafstemningen", - siger
rapportør for Europarådets Parlamentariske Forsamling (PACE)
Hanne Severisen MF (V) inden sit besøg i Kyiv i et interview til
avisen Den. Ukraine er åbenbart lidt for tidligt blevet beroliget
af sin forfatningsdomstols beslutning vedrørende det forfatningsstridige
i den gældende dødsstraf. Europarådet vil gerne se nogle
fremskridt i landets lovgivning og i situationen omkring pressefriheden.
Europarådet er ikke glad for splittelsen af Verkhovna Rada. Alt dette
vil danne grundlag for den næste rapport til PACE, hvis høring
forventes i juni. Indtil da, understreger Severinsen, skal Ukraine vise,
at man har forstået Europarådets position.
"Folkeafstemningen er farlig, fordi dens resultater
kan bringe Ukraine ind på en forkert vej, væk fra og ikke imod
demokrati, udtaler Hanne Severinsen til Den. Det vil ske, hvis guvernørerne
som skal udgøre parlamentets overhus, skal udpeges af præsidenten
og ikke vælges af folket. Det danske folketingsmedlem håber
at kunne mødes med præsident Leonid Kutjma for at drøfte
dette aspekt. Indtil videre opfordrer Europarådet de ukrainske magthavere
til ikke at forcere begivenhederne omkring en folkeafstemning, før
det officielle svar fra Europarådets Venedig-kommission kommer. Kommissionen
er igang med en grundig analyse af folkeafstemningen og dens indholds overensstemmelse
med Ukraines forfatning. Svaret vil som ventet foreligge den 1. april,
dvs. to uger før den planlagte dato for folkeafstemningen.
Med hensyn til konflikten i Radaen sagde Hanne Severinsen,
at flertallet utvivlsomt har ret til at vælge parlamentsformanden,
men må samtidigt være indstillet på at give noget til
mindretallet. Hun er imidlertid imponeret over den proces, som førte
til skabelsen af det nye parlamentsflertal samt valget af Viktor Jusjenko
som premierminister. Derudover vil Severinsen gerne have at vide, hvordan
sagerne omkring de konstaterede overtrædelser af lovgivningen under
præsidentvalget - bl.a. i Donbas - forløber. Præsidentvalget
vil også blive berørt i rapporten til Europarådet. Hun
vil også mødes med sekretæren for det nationale sikkerheds-og
forsvarsråd, Jevhen Martjuk, for at drøfte fremskridt i korruptionsbekæmpelse.
Pressefrihed - er også et spørgsmål,
der hele tiden er på dagsordenen. Lige nu kan Hanne Severinsen ifølge
Den
konstatere, at ukrainsk presse efter valget virker noget friere. Men alligevel
mener hun, at der er problemer. Hendes generelle vurdering af situationen
i Ukraine er den, at den udvilker sig i forkert retning, med mindre Ukraine
selvfølgeligt løser problemet omkring parlamentet og folkeafstemningen.
Lige nu er der ingen der kan sige noget om, hvilken "dom" Europarådet
vil give Ukraine til juni. Selv er Hanne Severinsen ifølge Den
optimistisk og positivt indstillet overfor Ukraines perspektiver. Hvis
alle Europarådet standarter bliver opfyldt og den økonomiske
situation bliver bedre, kan Kyiv sende en ansøgning til EU, mener
hun.
17.02.00. Kutjma giver
indrømmelser til Europarådet
En delegation fra Europarådets parlamentariske forsamling (PACE)
ankom i går til Ukraine, hvor de skal være frem til den 19.
februar. Leder af delegationen er folketingsmedlem Hanne Severinsen (V).
De mødtes i går med Ukraines præsident Leonid Kutjma
og 1. viceformand for parlamentet Viktor Medvedtjuk. Mødet varede
tre gange længere end planlagt. Det væsentligste spørgsmål
der blev drøftet, var den kommende folkeafstemning som foreløbig
er fastsat til den 16. april. Ifølge præsidentens talsmand
Oleksandr Martynenko var delegationens medlemmer tilfredse med Leonid Kutjmas
erklæring om, at den endelige beslutning vedrørende folkeafstemningens
afholdelse er op til Forfatningsdomstolen. Ifølge Martynenko sagde
den ukrainske justitsminister under mødet, at Forfatningsdomstolen
endnu ikke havde modtaget en eneste klage over folkeafstemningen fra en
folkedeputeret. Derimod havde flere folkedeputerede henvendt sig til Europarådet.
Det var ifølge ham underligt, når man tænker på,
at Radaen ligger tæt på Forfatningsdomstolen (præsidentpaladset
ligger dog tættere, red.). Ifølge præsidentens talsmand
var PACE bekymret over, at præsidenten vil udpege medlemmer at evt.
kommende overhus eller 1.kammer. Leonid Kutjma erklærede - noget
overraskende og modsat sine tidligere
udtalelser - at der i tilfælde af oprettelsen af et overhus vil
ske lovændringer der medfører, at guvernørerne som
skal sidde i overhuset, skal vælges af folket og ikke udpeges af
præsidenten. Dermed kom præsidenten med en konkret indrømmelse
til Europarådet, der kan dæmpe dets kritik af Ukraine
.
17.02.00. Forfatningsdomstol
ophæver huslejeloft
Ukraines forfatningsdomstol besluttede for anden gang at ophæve det
af Radaen fastsatte moratorium over huslejestigninger og prisstigninger
for gas, el, vand og varme samt transport.
Moratoriet blev indført af Radaen i juni 1998. Ifølge
forfatningsdomstolen havde parlamentet ved at vedtage loven brudt med prisfastsættelsespolitikken
og påtaget sig retten til at regulere priser; en ret der ifølge
dommens præmisser kun tilfalder den udøvende magt og det lokale
selvstyres organer. Ifølge økonomiministeriets beregninger
skal de ovennævnte serviceydelser stige med 1,3, hvis der skal være
100% egenbetaling fra borgernes side. I dag har de fleste af Ukraines regioner
allerede inden dommen hævet priserne.
17.02.00. Nyt afregningssystem
i energisektor
Sidste år "glemte" energisektoren i Ukraine at tilbageføre
næsten 1,5 mia. Hryvna til statskassen. Ifølge vicepremierminister
Julia Tymoshenko er disse penge blevet stjålet. Det sagde hun i går
på et fælles møde for regeringen og fagforeningerne
i energisektoren. Fagforeningerne forholder sig skeptisk til regeringens
løfter om at bringe orden i branchen på 1½ måned.
Denne skepsis blev ikke mindre efter gårsdagens møde. Energiens
repræsentanter advarede derimod om, at endnu en måneds venten
ville få katastrofale følger, som at atomreaktorer må
lukke. Atomenergien står for produktionen af halvdelen af landets
elforsyningen p.t. Premierminister Viktor Jusjenko slog fast, at sålænge
man ikke stiller hver eneste repræsentant for energisektoren til
ansvar for situationen, vil den ikke blive bedre. Ifølge Jusjenko
er 99% af al varmeforsyning gratis. Tymoshenko forsikrede om, at det er
lykkedes at stoppe afregning i form af byttehandel og veksler mellem energisektorens
parter. Hun sagde imidlertid også, at visse grupper er begyndt at
gøre modstand, og at disse grupper har beskyttere også "højere
end på regeringens niveau". Ifølge regeringen vil man om to
uger have færdiggjort et program, som skal overvinde energikrisen
i landet. Programmet hedder "100 dage".
17.02.00. Privatisering
skal give 2,5 mia.
Privatiseringen skal i år give statskassen 2,5 mia Hryvna (0,5 mia.
USD). Sidste år var det planen at privatiserinerne skulle give 800
mill. Hryvna, men de gav kun 700 mill. Hryvna, oplyste Ukraines privatiseringschef
Oleksandr Bondar i går i parlamentet. Det årlige privatiseringsprogram
er siden 1992 hvert år blevet vedtaget i Verkhovna Rada. Hvert år
har virkeligheden ikke svaret til planen. Dvs. at statsbudgettet ikke har
fået de forventede indtægter. Flertallet af de privatiserede
virksomheder er heller ikke blevet mere effektive. Den såkaldte certifikat-privatisering
er blevet en farce. Privatiseringen af visse energiselskaber har kun gavnet
nogle ganske få. Det nye træk ved årets privatiseringsprogram
er, at den udelukkende skal ske for penge. Desuden vil man sælge
de store aktier i nogle af de "strategiske" virksomheder i landet, bl.a.
Ukrainsk Telekom.
Præsident Kutjma har udstedt et dekret der
fratager firmaer med udenlansk kapital alle former for skattefordele. Ifølge
folkedeputeret Serhij Terjokhin mistede statsbudgettet alene sidste år
næsten 3 mia. Hryvna som følge af "ubegrundede" skattefordele
for joint-ventures. "Uden disse skattefordele", - siger Terjokhin, "havde
vi ikke haft oliekrisen i 1998 og 1999".
18.02.00. Tre dræbt
i gasekpslosion på skole
Tre personer blev dræbt og ni alvorligt såret som følge
af en eksplosion i skole nr. 304 i Kyivs Leningrad-distrikt onsdag 22.30.
Politiet var på ulykkestedet kun 7 minutter efter. De afviste med
det samme muligheden af en terrorhandling. Eksplosionen skete i en kælder,
som skolen har forpagtet til et AmbA. Firmaet producerede snedkerremedier
og byggekonstruktioner. Eksplosionsbølgen ødelagde kældermuren
og konstruktionerne mellem kælderen og stueetagen. Der opstod en
brand, hvorefter der gik ild i letantændeligt farvemateriale. Den
hurtigt ankomne redningstjeneste fik med det samme syv personer ud af halvruinerne.
Inden kl. 6 torsdag morgen blev endnu to reddet ud. Ifølge politiet
var det en blanding af gas og luft, der eksploderede.
På grund af manglende finansiering fra statens
side, er de fleste skoler, børnehaver og uddannelsesinstitutioner
henvist til at forpagte dele af bygningerne til forskellige private virksomheder.
Dermed stiger faren for den slags episoder. Selvom politiet har afvist
enhver mulighed for terrorhandling, kan man ikke vide, om ikke eksplosionen
var et led i et opgør, som mange ukrainske private firmaer er involveret
i.
18.02.00. Statsbudgettet
for 2000 vedtaget. Penge afsat til folkeafstemning
I statsbudgettet for 2000 bliver udgifterne til uddannelsessektoren i betragtning
af inflationen ikke større end i 1999. Budgettet balancerer med
en udgifts-og indtægtsside på 33 mia. Hryvna - ca. 6 mia. USD.
Det lykkedes tilhængerne af folkeafstemningen den 16. april at overbevise
et flertal af de folkedeputerede om at finde penge til folkeafstemningen.
Det blev vedtaget at afsætte 30 mill. Hryvna til folkeafstemningen,
hvilket er langt mindre end de 47 mill., som regeringen oprindeligt havde
regnet med. Det øger blot faren for valgsvindel og manglende engagement
fra borgernes side.
Den konstant faldende hvide økonomi i Ukraine
betyder, at statsbudgettets muligheder for omfordeling bliver stadig mindre.
I årets statsbudget kan man måske som aldrig før tale
om en omfordeling fra de fattige til de rige. F.eks. vedtog et stort flertal
en væsentlig formindskelse af afgiften for transport af olie. Et
forslag fra regeringen om at alle virksomheder skal aflevere et vist beløb
til en såkaldt innovationsfond, blev nedstemt på trods af finansministerens
forsikringer om, at fonden vil blive afviklet næste år. De
hårdeste debatter foregik omkring § 62, som begrænser
skattefordelene og skattefradrag til invalide, Tjornobyl-ulykkens ofre,
familier til en der er dræbt i krigen samt militærpersoner.
Man kunne godt have fundet penge til disse grupper, hvis man havde vedtaget
en §, som fjerner skattefordelene for dem, som står for den
såkalte kritiske import, dvs. bla. energiressourcer. Men olie-og
gasimportørernes og i det hele taget importørernes lobby
er en af de stærkeste i parlamentet, så det blev der ikke noget
af. Efter en to timers pause besluttede et flertal ikke at vedtage de afsnit,
som ellers ville have givet staten væsentlige indtægter gennem
fjernelse af skattefordele for virksomheder. Derudover lykkedes det regeringen
at bevare innovationsfonden, men den gik med til en sænkning af den
ret hårde afgift. Deputeret Jevhen Zhovtjak fra Rukh konstaterede,
at årets budget var "oligarkernes budget", idet de almindelige lønmodtagere,
læger, lærere m.v. har mistet 20-25% i forhold til sidste år.
Finansminister Mitjukov sagde, at "dem som får regelmæssig
løn og ligger lidt højere, de vil mærke en nedgang,
mens de som får pension eller en lav løn, får en fremgang".
Ifølge premierminister Viktor Jusjenko er årets budget "det
hidtil mest effektive, som har krævet et enomt politisk mod, som
flertallet af parlamentet har udvist."
18.02.00. Kun oligarkerne
kan aflyse folkeafstemning
I går mødtes premierminister Viktor Jusjenko med Europarådets
parlamentariske delegation i Kyiv. Han sagde på mødet, at
alle de forpligtelse som Ukraine har påtaget sig overfor Europarådet,
men endnu ikke opfyldt, hører under Verkhovna Radas kompetence.
Parlamentet har således endnu ikke vedtaget en retsplejelov og en
straffelov. For så vidt angår Ukraines image i udlandet, så
bemærkede PACEs repræsentanter, at det i den nærmeste
fremtid vil afhænge af situationen omkring folkeafstemningen i april.
Hvis de europæiske eksperter vurderer, at afholdelsen af folkeafstemningen
er illegitim, og Ukraine vælger at ignorere denne beslutning, så
vil landets omdømme blive væsentlig forværret i Europa.
Ifølge lederen af delegationen Hanne Severinsen var det ikke lykkedes
at nå til enighed med præsident Kutjma om, at suspendere folkeafstemningen
indtil Venedig-kommissionen er fremkommet med sin vurdering af folkeafstemningens
overensstemmelse med Ukraines forfatning. Den ukrainske forfatningsdomstol
skal en af de nærmeste dage tage stilling til, hvorvidt den skal
tage stilling til en begæring fra en række folkedeputerede
om hvorvidt præsidentens dekret om folkeafstemningen den 16. april
er i overensstemmelse med forfatningen.
Ifølge en række af de førende
ukrainske politologer er det oligarkerne, forfatningsdomstolen eller præsidenten
selv, der idag er de eneste der kan aflyse folkeafstemningen. Forfatningsdomstolen
vil efter deres mening næppe have mod til at underkende præsidentens
dekret som forfatningsstridigt. Derfor vil den ukrainske folkeafstemning
højst sandsynligt finde sted som planlagt den 16. april, på
trods af parlamentsflertallet ihærdige demonstration af sin loyalitet
overfor præsidenten. Folkeafstemingens resultat kan præsidenten
ifølge politologerne bruge efter sit forgodtbefindende, enten opløse
parlamentet eller tage initiativ til forfatningsændringer. Det eneste,
der så vil stå tilbage, er en nogenlunde præsentation
af folkeafstemningens resultater for verdenssamfundet.
18.02.00. Ukrainske fly godkendt
i Rusland
Det urkrainsk fremstillede transportfly AN-140 er blevet prøvefløjet
under ekstreme kuldegrader i Rusland. Om natten vendte flyet tilbage til
Ukraine. Til sommer forventes det, at det første ukrainsk designede
fly vil blive fremstillet i Samara i Rusland og i Iran. 90% af certifikaterne
er blevet opfyldt. Et AN-140 fly koster omkring 8 mill. USD. Prøveflyvningerne
varede 33 dage og bestod af i alt 43 flyvninger. Flyet demonstrerede sin
evne til landing på forskellige overflader og under meget lave temperaturer
ned til - 55 Cº. Repræsentanterne for flyvepladser og flyselskaber
fra de nordlige og sibiriske regioner indrømmede, at der ikke findes
noget bedre fly til deres vejrforhold. Visse russiske flyselskaber er allerede
parate til at købe et antal AN-140. F.eks. vil regionen Jakutsks
præsident have have et sådant fly. Også franskmænd
og Iranere er interesserede i AN-140.
21.02.00. Hårde forhandlinger
med valutafond
Fredagens forhandlinger mellem Ukranes 1. vicepremierminister, Jurij Jekhanurov,
og lederen af Den internationale valutafonds mission i Ukraine, Mohammad
Shadman-Valavi, blev betegnet som "temmelig hårde", hvilket er et
usædvanligt sprogbrug. Efter mødet afviste Mohammad Shadman-Valavi
at kommentere forhandlingerne. Anonyme kilder, som deltog i møderne,
oplyste samtidigt til Interfaks, at forhandlingerne vil fortsætte
og at det er for tidligt at komme med konklusioner.
21.02.00. Situationen
i energisektoren fortsat kritisk
Situationen i den ukrainske energisektor er fortsat meget kritisk. I løbet
af hele sidste uge var det ikke lykkedes at få strømfrekvensen
i det ukrainske el-net op på over de kritiske 49 Hertz.
Den kommunale varmeforsyning er en af Ukraines største
debitorer hvad angår gas og elektricitet. Fra årets begyndelse
er denne sektors gældsætning for så vidt angår
gas vokset til over 700 mill. Hryvna. Disse tal offentliggjorde Ukraines
premierminister Viktor Jusjenko i fredags. Det er de kommunale kraftvarmeværker
i Vinnytsa-regionen, Rivne-regionen, Donetsk-regionen og Kyiv-regionen,
der skylder staten allermest. Fra 1. februar 2000 er der i disse og andre
regioner, som ikke på behørig vis har afregnet for deres varmeforbrug,
blevet nedsat nogle særlige kommissioner, hvori der indgår
repræsentanter for ministeriet for brændselsenergi og kontrol-revisionsstyrelsen.
Jusjenko understregede, at det nu er nødvendigt at genindføre
et system med hårde begrænsninger for varmeforbrug, der bl.a.
indebærer at man slukker for varmetilførslen til dem der ikke
har betalt regningen. Tarifferne for varme, el, gas og vand bør
ifølge ham enten forhøjes så de er på niveau
med omkostningerne, eller bør man finde penge i de lokale budgetter,
som kan dække tariffernes hidtige niveau.
Præsidenten for det statslige selskab for
atomkraft "Enerhoatom", Volodymyr Bronnikov, meddelte fredag, at selskabet
har forudbetalt Rusland for brændsel til de to A-kraft reaktorer
nr. 1 på Zaporizjzja-værket og nr. 2 på Det sydukrainske
A-kraftværk. Det russiske selskab "Tvelle" vil inden længe
levere atombrændslet. Det er ikke offentliggjort, hvor meget man
har betalt russerne.
Vicepremierminister Julia Tymoshenko meddelte fredag,
at regeringen var begyndt at gennemføre
sit program "for en ren energi". Formålet med programmet er eliminere
forudsætningerne for magtmisbrug og korruption i energisektoren.
Som første skridt i realiseringen af det nye program besluttede
regeringen at afskaffe samtlige mellemhandlere mellem Rusland og Ukraine
på markedet for atombrændsel.
21.02.00. Russisk
olie udgør 70% af Ukraines behov
Ifølge økonomiministeriet er tilgangen af benzin til det
ukrainske marked reduceret med 14,5%, mens tilgangen af dieselolie er reduveret
med 65%. I starten af 2000 var benzin-og solaroliereserverne i Ukraine
1/3 mindre end sidste år. I den nærmeste fremtid forudsiger
forhandlerne en prisstigning på brændsel på 30%.
Sidste gang det ukrainske marked for olieprodukter
"gik amok" var i juli 1999, hvor benzinpriserne på en uge blev næsten
tredoblet. På det tidspunkt var det ukrainske landbrug i gang med
at forberede sig på høsten. Nu er det igang med at gøre
klar til såningen. Efter visse eksperters prognoser kan man allerede
indenfor kort tid forvente, at priserne på benzin og solarolie stiger
med 30%.
Torsdag i sidste uge genoptog Rusland leveringen
af olie til Ukraine for første gang i 2000. Den nye pris er 170-180
USD for 1 ton. Det svarer næsten til verdensmarkedets pris. Hviderusland
får eksempelvis sin olie fra Rusland til en pris, der er 1½
gang billigere med omkring 125 USD for 1 ton. Det betyder, at det faktisk
ikke kan svare sig at forarbejde olien i Ukraine i dag. Et ukrainsk olieraffinaderi
opnår en udgift på - 20% af at forarbejde den russiske olie
i dag. Som bekendt er verdensmarkedsprisen på olie mere end fordoblet
på et år. De 20% omkostninger samt en 5-6% fortjeneste må
så hentes hos den ukrainske forbruger, som dermed skal til at betale
25-30% mere for benzin og andre olieprodukter.
En udvej ud af denne prisstigning er forhandlinger
med Rusland. Ukraine skal simpelthen bede Rusland om at nedbringe eksportafgiften
til 7,5 ECU pr. 1 ton olie, som forholdene var indtil maj 1999. En anden
udvej er, at godtgøre momsen for de olieselskaber, som importerer
olie til Ukraine. Det vil kunne nedbringe olieprisen i Ukraine på
niveau med Hviderusland.
På trods af mange års snak om at etablere
alternative olieforsyningsruter udenom Rusland, så er 70% af den
olie som Ukraines modtager, stadig fra Rusland. Ukraine udvinder selv omkring
20% af sit oliebehov, mens de resterende godt 10% overvejende kommer fra
Kazakhstan. Olieraffinaderiet i Kherson arbejder som det eneste i Ukraine
udelukkende med olie fra Kazakhstan. Ukraines forhandlinger med Azerbajdzhan
har ikke givet landet tilførsel af olie fra Det kaspiske Hav.
21.02.00. Spørgsmålet
om dødsstraf afklares i denne uge
Fredag drøftede Ukraine parlament spørgsmålet
om afskaffelse af dødsstraf. Ukraine har påtaget sig en forpligtelse
overfor Europarådet at afskaffe dødsstraffen. Desuden har
Ukraines forfatningsdomstol i december 1999 kendt dødsstraffen i
den ukrainske straffelov som værende forfatningsstridig og forpligtet
Verkhovna Rada til at bringe lovgivningen i overensstemmelse med
denne beslutning. Forslaget går på at udskifte dødsstraf
med livstid.
Radaen vedtog flertallet af præsidentens forslag
vedrørende loven om accept af og stationering af andre landes væbnede
styrker på Ukraines territorium. Radaen gik med til at fjerne den
del af loven, som bestemmer, at en hvilken som helst international aftale
som indebærer, at andre landes tropper stationeres på ukrainsk
territorium, først skal have parlamentets accept. Denne ændring
vil gøre samarbejdet med f.eks. NATO betydeligt lettere.
Ukraines forfatningsdomstol vil indlede behandlingen
af spørgsmålet om, hvorvidt præsidentens dekret om afholdelse
af folkeafstemning i Ukraine er i overensstemmelse med forfatningen. Det
vil ske inden udgangen af indeværende måned. Forfatningsdomstolens
beslutning vil finde sted inden den såkaldte Venedig-kommission har
givet sin vurdering af samme spørgsmål. Forfatningsdomstolens
formand, Viktor Skomorokha, erklærede at forfatningsdomstolen ikke
kan vente på Venedig-kommissionens vurdering af præsidentens
dekret og den vil træffe sin beslutning i overensstemmelse med Ukraines
forfatning.
21.02.00. Ukraine
kan igen få problemer med Europarådet
Rapportørerne fra Europarådets parlamentariske forsamlings
overvågningskomite holdt fredag en pressekonference omkring deres
besøg i Ukraine. Ifølge Hanne Severinsen skal det officielle
Kyiv afstå fra gennemførelsen af folkeafstemningen for at
undgå, at landets forhold til Europarådet bliver forværret.
Rapportørerne fra Europarådets parlamentariske forsamlings
overvågningskomite kan ikke se nogen alvorlig grund til, at gennemføre
folkeafstemningen, eftersom der i Ukraines parlament nu er skabt et flertal,
som er i stand til at samarbejde med regeringen. Efter deres mening bør
man heller ikke forcere ændringer i selve forfatningen. Europarådet
har rettet henvendelse til Venedig-kommissionen - det højeste organ
for juridisk rådgivning i Europa - for at få dens repræsentanter
til at vurdere det forfatningsmæssige i gennemførelsen af
folkeafstemningen. Ifølge rapportørerne har præsident
Leonid Kutjma erklæret, at han ikke vil rette sig efter Venedig-kommissionen
konklusioner, "eftersom det ukrainske folk, som tog initiativ til folkeafstemningen,
har ret til at udtale sig". Europarådet vil komme med sin vurdering
af folkeafstemningen efter Venedig-kommissionen konklusioner. Her
kan det måske endda komme på tale at ekskludere Ukraine af
Europarådet. Men rapportørerne fra Europarådets parlamentariske
forsamlings overvågningskomite håber på, at det ikke
når så vidt.
Den centrale valgkommissions formand, Mykhajlo Rjabets, holdt fredag
et åbent møde i Den centrale valgkommission om folkeafstemningens
gennemførelse. Afstemningsstederne vil være åbne fra
kl. 7 morgen til kl. 20 aften. Hver vælger får 6 stemmesedler
med to mulige svar: "ja" eller "nej". Hvis en vælger på selve
valgdagen ikke kan stemme, har han ret til at gøre det i løbet
af 10 dage inden den 16. april. Folkeafstemningen vil anses for at være
gyldig, hvis halvdelen af de vælgere der er anført i valglisterne,
tager del i den. For at præsidenten skal kunne opløse parlamentet,
skal mindst 66,67% af vælgerne have deltaget i afstemningen om dette
spørgsmål. Den centrale valgkommissions formand sagde også,
at Den centrale valgkommission vil være nødt til at søge
om penge i regeringens reservefond eller skære ned på visse
udgifter i forbindelse med folkeafstemningen, fordi man i budgettet har
fået 30 mill. Hryvna i stedet for de forventede 48 mill. Hr. Udgifterne
i forbindelse med opbygningen af et særligt PC-netværk og særlige
kommunikationskanaler vil blive pålagt de lokale statsadministrationer.
Herom forberedes der et dekret fra præsidentens side. Det giver præsidenten
ekstra god mulighed for at kontrollere valgresultatet i en ønsket
retning. Der skal fremstilles 240 mill. stemmesedler ud af 600 tons specialpapir.
22.02.00. Hårde
forhandlinger mellem IMF og Ukraine
Ukraine og Den internationale valutafond (IMF) har de sidste dage ført
nogle ret hårde forhandlinger. I går havde parterne det sidste
møde i denne omgang af IMF-missionens besøg i Ukraine. Missionens
leder Mohammad Shadman-Valavi mødtes med mødtes med premierminister
Viktor Jusjenko. Muligheden for en genoptagelse af samarbejdet mellem IMF
og Ukraine er nu tæt forbundet med den revision af Ukraines nationalbank,
som gennemføres af revisionsfirmaet Price, Waterhouse and Cooper.
Ifølge Ukraines 1. vice-premierminister Jurij Jekhanurov er situationen
omkring forhandlingerne blevet "vanskeliggjort" i forbindelse med artiklerne
i Financial Times.
Derudover er parterne uenige om, hvor realistisk indtægtssiden
i årets ukrainske budget er. Efter gåsdagens forhandlinger
sagde Mohammad Shadman-Valavi, at det lykkedes at nå visse positive
resultater, men at der selvsagt fortsat var spørgsmål, som
vil blive drøftet under premierminister Jusjenkos besøg i
næste uge til Washington. Ifølge Mohammad Shadman-Valavi er
det nødvendigt, at Ukraines parlament vedtager en ekstra lovpakke,
som regeringen har fremlagt. Det direktionsråd i IMF, hvor spørgsmålet
om genoptagelse af långivningen til Ukraine vil blive afgjort, vil
sandsynligvis finde sted i marts.
Ukraines regering besluttede iøvrigt i går at lade den
ukrainske nationale valuta Hryvnaen "flyde". Det betyder, at regeringen
har opgivet politikken med at forsøge at fastholde Hryvna'ens kurs
i en meget snæver "korridor". Regeringen og nationalbanken meddelte
i går, at de vil holde øje med udviklingen i pengemarkedet
for at sikre beskyttelsen af pengesystemet, Hryvna'ens stabilitet og valuta-
korridorens dynamik, som skal begunstige den økonomiske udvikling.
Under udarbejdelsen af forslaget til budgettet 2000 gik regeringen ud fra,
at Hryvna'ens gennemsnitlige kurs ligger på 5,78 for 1 USD og 6,2
Hr. for 1 USD sidst på året. Premierminister Jusjenko meddelte,
at indførelsen af en flydende Hryvna-kurs vidner om den nationale
valutas stabilitet, samt at pengepolitikken befinder sig indenfor kontrollerede
parametre. Han understregede, at det var vedtagelsen af et statsbudget
uden underskud, der gjorde introduktionen af en flydende kurs mulig. Desuden
var der det forhold, at nationalbanken afslog at låne penge. Jusjenko
udtrykte "dyb overbevisning" om, at indførelsen af en flydende Hryvna-kurs
ikke ville føre til en destabilisering på valutamarkedet.
Ifølge Interfaks-Ukrajina har valutamarkedets første reaktioner
på den flydende kurs været, at de anser den for en formalitet,
som ikke vil have nogen væsentlig indflydelse på valutamarkedet.
22.02.00. Attentatforsøg
mod Jevhen Martjuk
Sekretæren for Ukraines nationale sikkerheds-og forsvarsråd,
Jevhen Martjuk, kom fredag aften kl. 18.35 lokal tid ud for en trafikulykke
på Obukhovska chausseen, da han var på vej hjem fra arbejdet
i præsidentpaladset. Ifølge de første meldinger fra
politiet kørte Martjuks chauffør galt på en temmelig
glat vej, fordi hans udsyn blev blændet af en modkørende bil.
Udover Martjuk, der brækkede hofteleddet, kom også hans stedfortræder
og chaufføren selv til skade. Alle tre er nu indlagt på sikkerhedstjenesten
SBUs hospital i Kyiv. Ordensmagten udelukkede i muligheden af et attentat.
Ifølge UA Today bekræfter flere øjnevidners forklaring,
at der ikke kunne være tale om andet end en trafikulykke.
Denne vurdering er Martjuks politiske tilhængere
i Unionen af Demokratiske Kræfter (SDS) ikke enige i. Ifølge
SDS taler visse begivenheder, der har fundet sted i den senere tid, imod
påstanden om at det trafikuheld, som sekretæren for Ukraines
nationale sikkerheds-og forsvarsråd Jevhen Martjuk kom ud for, er
en banal trafikulykke.
Jevhen Martjuk er altså i øjeblikket
indlagt i SBUs hospital i Kyiv, hvor han befinder sig i den såkaldte
reanimationsafdeling. Jevhen Martjuk var iøvrigt selv chef for SBU
i 1991-94. Han har som følge af trafikuheldet fået fem brud.
Udover hofteleddet er der tale om en beskadigelse af hofte-lårbensleddet,
som anses for at være en meget alvorlig skade. Informationerne om
selve ulykken og den tilskadekomnes helbredstilstand er yderst sparsomme.
TV-stationen STB formåede imidlertid i går at komme i telefonisk
forbindelse med Jevhen Martjuk. Han sagde: "Hovedet, armene og gudskelov
også benene er i orden. Rygsøjlen er også hel. Men jeg
er nødt til at blive her i mindst en måned. Men hovedet kan
godt arbejde". Ordensmagten har endnu ikke offentliggjort nogen som helst
detaljer, idet de begrunder det med "hensynet til efterforskningen". Det
øger mistanken om, at havariet ikke var helt tilfældigt eller
hændeligt.
Partiet Socialdemokratisk Union, som støttede
Martjuk under præsidentvalget i efteråret 1999, mener bl.a.
at ulykken ikke var et banalt trafikuheld. Ifølge
pressechef Serhij Markov er der p.g.a. nationale sikkerheds-og forsvarsråds
arbejde blevet rejst hundredevis af kriminelle sigtelser indefor områder
som bl.a. svindel med joint-ventures og svindel indenfor olie-og gassektoren,
hvor mellemhandlere har tjent styrtende med penge på samfundets bekostning
lige siden 1992. Der er ifølge Markov store penge, der er blevet
ramt af Martjuks og regeringens fælles tiltag. En stor del af de
ramte aktører, hvis moral udelukkende baserer sig på et princip:
penge for enhver pris, vil ikke bare sådan aflevere deres enorme
fortjenester.
Jevhen Martjuk var selv også tilbageholdende
med at kommentere omstændighederne omkring ulykken. Men han vil ikke
direkte afvise muligheden af et planlagt attentat. "Først må
vi lige se på, hvad de professionelle har gjort, hvordan de har efterforsket,
og hvad resultaterne er. Fordi at, vejen er ret rolig og i god stand, chaufføren
var også erfaren. Men en vej er en vej". Martjuk tilføjede,
at han har tænkt sig at fortsætte med at arbejde på trods
af den tilstand han er i. Han holder møder med sine assistenter
og taler i telefon med kolleger. Men for en periode vil han dog ikke være
i stand til at arbejde aktivt. Martjuk siger i dag til avisen Den,
at han allerede har snakket med præsident Kutjma, premierminister
Jusjenko og chefen for præsidentens administration V. Lytvyn, som
alle ønskede ham held og lykke med at blive hurtigst muligt rask.
Avisen Dens korrespondent hæfter sig ved, hvor sparsom informationen
om uheldet havde været i de elektroniske medier i Ukraine. Kun TV-kanalen
"Novy kanal" kom fredag aften med en meddelelse om Martjuks trafikuheld.
Lørdagsprogrammerne var yderst sparsomme og gik slet ikke ind i
en nærmere analyse af sagen, som det ellers ville være sket
et hvilke som helst sted i Vesten, hvis en af landets førende politiske
skikkelser var kommet ud for et trafikuheld, hvad enten det så var
planlagt eller ej.
Jevhen Martjuk blev udnævnt til sekretær
for Ukraines nationale sikkerheds-og forsvarsråd af præsident
Leonid Kutjma midt under præsidentvalget sidste år. Inden den
tid var han kendt som en af Kutjmas værste kritikere. Alliancen med
Martjuk sikrede Kutjma en komfortabel sejr i anden valgrunde.
22.02.00. Præsident
Kutjma skal i dag tale i Radaen
Parlamentet drøftede i går, hvordan præsident Kutjma
skal holde sin årlige tale til Radaen. Der er indbudt næsten
500 gæster til denne åbningstale. Det er både diplomater,
journalister, højtstående embedsmænd, religiøse
ledere, guvernører og borgmestre. Det fortalte parlamentsformand
Ivan Pljusj på et møde for lederne af udvalg og fraktioner
i går. Lederne af venstrefraktionerne boykottede traditionen tro
mødet. Visse journalister spurgte, om der i dag ville finde protestaktioner
sted fra venstrefløjens side midt under Kutjmas tale. Ivan Pljusj
var dog overbevist om, at der ikke var nogen grund til uro. Han mente,
at oppostionen hverken vil protestere eller boykotte, eftersom "både
højre og venstre ser frem til præsidentens tale".
Præsident Leonid Kutjma holdt i dag en slags
pressemøde for journalister. Præsidentens pressemøder
består som regel af, at præsidenten holder en tale, mens journalisterne
kun stiller ukritiske spørgsmål eller ledende spørgsmål.
Det er ikke fordi, at det udtrykkelig forbudt at stille kritiske spørgsmål,
men det er der simpelthen ingen der tør i denne situation. Altså
nogenlunde det samme, som når Dronning Margrethe II holder møde
med journalister. Forskellen er blot, at det ukrainske statsoverhoved har
noget mere at skulle have sagt. Det er også grunden til, at præsidentens
sætninger ofte virker lidt uklare og man må selv gætte
sig til, hvad han egentlig mener. Men det er de ukrainske journalister
meget godt indøvet i. Præsidenten talte om sit syn på
de folkedeputerede, som i øjeblikket både har et sæde
i Radaen og en position som regeringsmedlemmer eller embedsmænd.
Han talte også om behovet for at gennemføre en folkeafstemning.
Præsidenten sagde bl.a.: "Jeg tror, at man i denne uge skal have
afsluttet altsammen entydigt [med hensyn til dobbeltmandater]. Dette var
en undtagelse, som var forbundet med en vigtig dato i parlamentets og landets
liv. Men i denne uge må alle bestemme sig. Enten dér eller
dér... Det er en vanskelig... proces... altfor, skabelsen af en
koalition i selve parlamentet. Som I kan se er der et væld af forskellige
holdninger, vi har næsten 100 politiske partier. Dertil kommer, at
vores mentalitet er sådan, at enhver...er hetman som helt sikkert
skal have et scepter (bulava), derfor vil den slags uoverensstemmelser
også sikkert være der fremover. De vil være der indtil
at, der i forfatningen klart er fastslået - er der et flertal, er
der et parlament, uden et flertal er der intet parlament eller normalt
liv i landet".
22.08.00. Ukraine
leverer bombefly til Rusland for gas
I går lettede de sidste to ukrainske strategiske TU-160 bombefly
fra deres base i Ukraine med kurs mod Rusland. De overdrages til Rusland
som led i regeringsaftalen mellem Ukraine og Rusland om, at Ukraine kan
nedskrive en del af sin gæld for russiske gasleverancer ved at levere
Rusland 8 TU-160 bombefly og 3 TU-95MS bombefly. Derved vil den ukrainske
gæld blive nedbragt med 275 mill. USD. Ifølge eksperter er
flyene i god stand og de vil inden udgangen af april gå ind som en
del af Ruslands langtrækkende flyvevåben.
23.02.00. Præsident
Kutjma antyder at han ikke vil opløse Radaen
Ukraines præsident Leonid Kutjma var optimistisk i sine økonomiske
prognoser for 2000 i sin årlige tale til Ukraines parlament Verkhovna
Rada i går, idet han forventede en vækst i BNP på 6-7%.
En af årsagerne til optimismen kan være, at præsidenten
sagde, at al hidtil illegitim kapital skal legitimeres. Kampen mod korruption
og skyggeøkonomi var påny et hovedelement i Kutjmas tale.
Kutjma undgik helt at omtale det væsentligste politiske stridspunkt
i Ukraine i dag, nemlig spørgsmålet om en folkeafstemning,
som af flere kredse har været betegnet som forfatningsstridig. Til
gengæld antydede præsidenten, at der ikke vil blive parlamentsvalg
foreløbigt. Og eftersom det næste ordinære parlamentsvalg
skal afholdes i marts 2002, så var der en del folkedeputerede, der
åndede lettet op. Store dele af højre side i parlamentssalen
brød ud i spontane klapsalver, der afbrød Kutjmas tale. Han
kunne ikke lade være med at smile og kiggede derefter på venstre
side i salen og sagde: "Klap nu." Venstrefløjen forholdt sig demonstrativt
tavs, men man undgik pinlige scener og optrin.
Der var kommet væsentligt færre gæster
i parlamentet end dem, der var blevet indbudt. Alligevel blev journalisterne
forment adgang til balkonen og salen. Det var i stedet de indbudte guvernører
og borgmestre, der tog plads der. De proggressive socialister sad oppe
på balkonnerne, fordi de som bekendt i protest mod den nye ledelse
af Radaen boykotter deres pladser i salen. Leonid Kutjma holdt en næsten
1 time lang tale, som væsentligt adskilte sig fra en tidligere offentliggjort
udgave af talen, der var rent økonomisk i sit indhold. Præsidentens
tale var ironisk ikke mindst overfor sine hovedmodstandere - kommunisterne.
Han sagde f.eks., at "jeg vil give 10 kommunistiske forvaltere for en dygtig
kapitalistisk". I næste øjeblik beroligede han de klappende
Rukh-deputerede med, at han sådan set bare havde citeret Lenin. Kutjma
sagde, at han overvejede en ny bølge af udskiftninger i det nu post-kommunistiske
magtapparat. Kutjma var dog ikke kun ude efter kommunisterne, idet han
sagde, at "alle mere eller mindre attraktive virksomheder, der har en likvid
produktion, er delt op i indflydelsessfærer mellem diverse klaner.
Det er på tide en gang for alle at gøre op med den praksis."
Det er noget præsident Kutjma vistnok har sagt lige siden 1994, som
anti- korruptionspolitikeren Hryhorij Omeltjenko da også bemærkede
efter talen. Men det skal dog siges til præsidentens forsvar, at
fredagens sandsynlige attentatforsøg
mod hans nyudnævnte sekretær for det nationale sikkerhedsråd,
Jevhen Martjuk, tyder på, at regeringen er ved at skære ind
til benet på en del af skyggeøkonomien, som derfor har forsøgt
at hævne sig på Martjuk. Kutjma understregede, at "netop i
dag er tiden kommet til at legalisere den økonomiske skyggesektor"..."i
går var det umuligt, men i morgen er det for sent". "Jeg understreger,
at der vil være tale om en legalisering, ikke en amnesti", sagde
præsidenten. Årsagen til, at det netop skulle ske nu forklarede
Kutjma med, at "der er langt til næste parlamentsvalg og endnu længere
til næste præsidentvalg".
De fleste folkedeputerede virkede lettede efter
præsidentens tale, idet han antydede, at han ikke vil opløse
Radaen. Når Kutjma siger den slags, må det være fordi
han føler, at han endeligt har fået et parlament, som han
kan samarbejde med. Og så ville det være dumt at give venstrefløjen
chance til at øge deres pladser i parlamentet. Generelt var der
tilfredshed også med den økonomiske side af præsidentens
tale. Kommunisternes leder Petro Symonenko krævede dog, at præsidenten
sagde, hvad han havde tænkt sig at stille op med de 40%, som stemte
på kommunisterne [ved præsidentvalget].
Radaen besluttede desuden i dag at fratage 5 folkedeputerede,
som har dobbeltmandat, deres status som folkedeputerede. Det drejer sig
om 1. vicepremierminister Jurij Jekhanurov, guvernøren for Mykolajiv-regionen
Oleksij Harkusha, landbrugsministeren Ivan Kyrylenko, videnskabsminister
Vasyl Kremin og formanden for den statslige komité for kommunikation
Oleh Shevtjuk. Fem andre folkedeputerede med dobbeltmandater har endnu
ikke indgivet erklæring om frivillig nedlæggelse af deres deputeret-status.
Det skal de gøre inden udgangen af denne uge. Det drejer sig om
sekretær for det nationale sikkerheds-og forsvarsråd Jevhen
Martjuk, vice-premierminister Julia Tymoshenko, miljøminister Ivan
Zajets, vice-minister for agroindustri Ivan Shmit og formand for statskomiteen
for informationspolitik Ivan Dratj.
23.02.00. Vinnytsa-borgmester
går af
Vinnytsas ikke særligt populære borgmester Dmytro Dvorkis har
besluttet at gå af som bychef og hellige sig arbejdet i Verkhovna
Rada, hvor han har siddet siden 1998. Han har været Vinnytsas
borgmester i otte år. I 1998 blev han nedstemt af et flertal i byrådet,
men blev siddende ved hjælp af præsident Kutjma, idet lokalstyret
i byen blev suspenderet. Det førte til massive borgerprotester og
sultestrejke blandt medlemmer af Vinnytsas byråd. I november sidste
år blev Dmytro Dvorkis, som er medlem af partiet SDPU (o), udsat
for et attentat i Vinnytsa, der var tæt på at koste ham hans
liv. Der går rygter om, at præsident Kutjma inden længe
vil udnævne Dvorkis til ambassadør i Kirgyzstan, der er en
tidligere sovjetrepublik.
23.02.00. Ukraine
skylder Rusland 1,41 mia. USD for gas
Ukraines premierminister Viktor Jusjenko sad i går i hårde
forhandlinger med Ruslands vice-premierminister Mikhail Kasjanov. Ved ankomsten
til Kyiv sagde Kasjanov, at Ukraines gæld for russisk gas langt overstiger
2 mia. USD. Men efter forhandlingerne med de ukrainske regeringsrepræsentanter
nævnte Mikhail Kasjanov et kompromisbeløb på 1,41 mia.
USD.
Hvis man skulle dømme udfra de ukrainske
regeringsrepræsentanters anstrengte ansigter og smil var forhandlingerne
med russerne mildest talt svære. Hovedspørgsmålet var
naturligvis energi og brændstofsforsyningen, gæld og udenrigspolitik.
Det lykkedes dog at blive enige om, hvor meget Ukraine skylder Rusland
for gasleverancer. Pr. 1.2.2000 udgør denne gæld således
1,41 mia. USD. Den russiske vice-premierminister fik på den efterfølgende
pressekonference Viktor Jusjenko til at læse op af det fælles
kommuniké for dermed offentligt at bekræfte at den ukrainske
gæld for gas udgør 1,41 mia. USD pr. 1.2.00. Dette beløb
er dog ikke endegyldigt, idet russiske virksomheder også har gæld
overfor de ukrainske. Ifølge Kasjanov var der udover de 1,4 mia.
en række "alvorlige gældsposter, som endnu ikke var blevet
bekræftet fra ukrainsk side, og dem arbejder vi videre med. Det drejer
sig om nogle hundreder millioner dollars". Ifølge premierminister
Viktor Jusjenko er de ukrainske gældsposter til Rusland blevet afstemt
for 96% vedkommende. Det næste skridt bliver forhandlinger om, hvordan
Ukraine skal betale denne gæld tilbage. Netop ved denne lejlighed
forventes det, at Rusland åbent vil begynde at snakke om aktier i
de ukrainske virksomheder, som russiske interesser mest er interesseret
i.
24.02.00. Joint-ventures mister
skattefordele
Præsident Kutjma underskrev i går et dekret, som afskaffer
skattefordele for joint-ventures med udenlandske investeringer. Egentlig
er præsidentens forfatningsmæssige beføjelser til at
udstede økonomiske dekreter udløbet for over et halvt år
siden, men eftersom dette tiltag for så vidt er rettet mod skyggeøkonomien
i Ukraine og givetvis er afledt af det nationale sikkerhedsråds arbejde
med korruptionsbekæmpelse, regner man med, at den nye præsidenttro
Rada vil støtte dette dekret udfra en konkret politisk vurdering.
Præsidenten har siden valgsejren iøvrigt ikke haft de store
moralske skrupler over at udstede dekreter. Det er simpelthen Leonid Kutjmas
måde at stimulere parlamentets arbejde på. F.eks. blev det
nye Kutjma-tro flertal først for alvor etableret, efter at Kutjma
midt i sidste måned udstedte sit udfra et forfatningsmæssigt
synspunkt på flere punkter tvivlsomme dekret om folkeafstemning den
16. april.
Fra og med det seneste dekrets ikræfttræden
gælder der nu i Ukraine en ensartet beskatning for de virksomheder,
som er oprettet med deltagelse af udenlandsk kapital såvel som de
virksomheder, som de joint-ventures der er udelukkende består af
ukrainske investeringer. Dekretet omfatter ikke en særlov af 19.
september 1997 om stimulering af automobilproduktionen i Ukraine; en lov
der var skræddersyet til det delvist sydkoreansk ejede joint-venture
Autozaz-Deo, som altså fortsat nyder skattebegunstigelser.
Leonid Kutjma underskrev i går et andet økonomisk
dekret, der sigter mod en virkeliggørelse af det økonomiske
vækstprogram, som han opridsede i sin tale til parlamentet i forgårs.
Ifølge programmet skal regeringens hvert halve år aflægge
rapport om opfyldelsen af programmet. Ifølge præsidentens
administration er det nye økonomiske program "et principielt nye
program", som "konkret gør rede for de enkelte etaper i den økonomiske
vækst". Anatolij Haltjynskyj, som er præsidentens økonomiske
rådgiver, siger at Ukraine har "særdeles gunstige forudsætninger
for at kunne virkeliggøre programmet". Efter overvindelsen af krisen
vil den ukrainske økonomi "bevæge sig som en tretrinsraket".
Den kritik som er blevet rettet mod programmet betegnede Anatolij Haltjynskyj
som "forvrøvlet sludder". Adspurgt af journalisterne om, hvilke
metoder præsidenten konkret vil tage i anvendelse for at legalisere
økonomiens skyggesektor, sagde Haltjynskyj at der inden længe
vil blive udarbejdet en hel pakke dokumenter, men at "I må forstå,
at det ikke er et problem, som man kan tale om på forhånd".
24.02.00. Aftale
med IMF ventes på plads i næste uge
1. vicepremierminister Jurij Jekhanurov offentliggjorde i går det,
som han kaldte "3/4 af det som Den internationsle valutafond (IMF)-missionens
rapport om Ukraine vil indeholde" og som missionen med Mohammad Shadman-
Valavi i spidsen vil færdiggøre om en uge. Ifølge Jekhanurov
har IMFs mission stillet spørgsmålstegn ved 1 mia. Hryvnas
indtægter i dette års ukrainske statsbudget. IMF insisterer
på, at Ukraines regering definitivt går væk fra at blande
sig i den fortsatte materielle og tekniske forsyning af landbruget.
Desuden forlanger IMF, at der bliver indført et pålideligt
system til registrering af retten til jord. I forhold til privatiseringen
insisterede IMF-missionen på, at der hurtigst muligt blev vedtaget
en lov, der legaliserede privatiseringen af ukrainsk Telekom. IMF foreslår
at udarbejde et tre-årigt privatiseringsprogram i Ukraine og kvittere
for de 3 mia. USD, som vil blive resultatet af privatiseringen. IMFs mission
insisterede endvidere igen på, at Ukraine forøger omfanget
af gas som sælges på auktioner og på nødvendigheden
af, at landet opfylder programmet for lukning af kulminer. Ifølge
Jekhanurov kan alle disse problemer blive løst, og de er ikke en
væsentlig hindring for en genoptagelse af IMFs långivning til
Ukraine. Om en uge vil premierminister Jusjenko til Washington, hvor han
skal drøfte alle de resterende problemer med IMFs ledelse i håb
om, at IMF vil geoptage det låneprogram, som fonden suspenderede
i september 1999.
24.02.00. Ukraine
igen i fare for mørklægning
Det statslige energiselskab "Naftohaz Ukrajiny" har forhøjet prisen
på gas for virksomheder indenfor den kommunale energisektor og andre
virksomheder med 213 Hr. pr. kubikmeter. Det skal ses i lyset af, at virksomhederne
i olie-gassektoren allerede inden prisstigningen stod for den største
gældsforøgelse for den af dem forbrugte gas.
Ukraine er igen i fare for mørklægning,
som det skete den 24. januar i år, da strømfrekvensen i det
ukrainske ledningsnet faldt til under den kritiske nedre grænse på
49 Hz. Dengang lykkedes det at redde energisystemet fra et totalt sammenbrud
kun i kraft af talrige akutte stop for strømforsyningen, som bl.a.
betød at sågar de centrale TV-stationer i nogle timer slet
ikke kunne gå i luften og eldrevne tog ikke kunne køre. I
dag er situationen i den ukrainske energisektor ganske lig med den i sidste
måned. Der er kun 760.000 tons kul i kraftvarmeværkernes lagre.
Det rækker kun til en 7-8 dages energiproduktion. En del af kullet
bliver allerede indført fra udlandet - primært fra Rusland.
Ukraines gæld for det udenlandske kul overstiger nu allerede 50 mill.
Hryvna (9 mill. USD). Statens reserver af kul er næsten udtømt.
Mangelen på kul forsøges kompenseret ved hjælpe af gas,
som der imidlertid skal afregnes for udelukkende med likvide penge. Hvis
ikke der falder rede penge for den leverede gas, vil leveringen af gassen
straks ophøre. Derfor er forbruget af gas sat ned på et absolut
minimum. Meteorologerne forventer, at der kommer en ny koldfront over landet
i de nærmeste dage. Temperaturfaldet, som endda forventes at være
væsentligt, vil automatisk føre til et øget forbrug
af elektricitet. Det sker samtidigt med, at atomkraftreaktorer på
Zaporizja og Khmelnytskyj atomkraftværket er blevet sat ud af drift.
Hvis man ikke når at få dem bragt i arbejdsmæssig stand
i rette tid, så kan Ukraines energisystem påny risikere et
sammenbrud.
24.02.00. Dødsstraffen
afskaffet i Ukraine
Lord Russel-Johnston, som er generalsekretær for Europarådet
og Walter Schwimmer, som er formand for Europarådets parlamentariske
forsamling, har rost det forhold, at Ukraines parlament omsider har afskaffet
dødsstraffen. De understregede, at Ukraine dermed har opfyldt de
forpligtelser, som det har påtaget sig overfor Europarådet.
Netop ophævelsen af dødsstraffen vidner ifølge dem
om, at Ukraine vil overholde europæiske demokratiske værdier.
Dermed er dødsstraffen afskaffet i 38 ud af 41 medlemsslande i Europarådet.
Journalister i Zhytomir-regionen i Ukraine har imidlertid
taget initiativ til en underskriftsindsamling, der skal rette en appel
til præsident Kutjma om at gøre en undtagelse fra reglen om
dødsstraffens afskaffelse for så vidt angår massemorderen
Anatolij Onoprienko. Som et kuriosum kan nævnes, at initiativet til
en folkeafstemning om beskåring af parlamentets magt den 16. april
ligeledes udgik fra borgere i Zhytomir-regionen.
Men det er selvfølgeligt et helt tilfældigt sammenfald.
24.02.00. Flere
partier kalder folkeafstemning forfatningsstridig
Repræsentanter for en række venstrepartier og centrumpartier,
med socialistpartiets leder Oleksandr Moroz i spidsen, mener at afholdelsen
af den af præsident Kutjma dekreterede folkeafstemning den 16. april
vil være et forfatningsstridigt kup. De insisterer på en annulering
af præsidentens dekret og opfordrer Verkhovna Rada til hurtigst muligt
at "regulere" spørgsmålet om folkeafstemningens afholdelse.
Forfatningsdomstolen bør efter deres mening ikke forhaste sig med
sine konklusioner vedrørende folkeafstemingens legitimitet, inden
Venedig-kommissionen har afsagt sin vurdering af folkeafstemningen.
Partierne, som også tæller repræsentanter
for det nye præsidenttro flertal i parlamentet (bl.a. Mykola Syrota
fra "Trudova Ukrajina"), håber på ved hjælp af en koordineret
anstrengelse at forhindre de mulige negative følger af folkeafstemningen
i april eller evt. helt at undgå folkeafstemningens afholdelse.
De tvivler på legitimiteten i folkeafstemningen og dens retlige følger.
Men de er dog overbeviste om, at den udøvende magt med støtte
fra finans-industrielle grupper vil gøre alt for at få et
for dem positivt resultat i folkeafstemningen. De håber på
Forfatningsdomstolen, Europarådets Venedig-kommissions konklusioner
og egne kræfter. Oleksandr Moroz sagde således: "Vi skal udnytte
alle de muligheder, som de forskellige lokale partiorganisationer har.
Vi skal oprette lokale komiteer til støtte for forfatningen, demokratiet
og parlamentarismen. Vi skal udnytte al den lokale presse, der står
til vores rådighed, og der hvor de politiske partier har en indflydelse
på statsapparatet, så bør vi også udnytte dette
for at forklare folk, hvad det her er for noget". Forberedelsen til folkeafstemningen
går imidlertid videre. Statskomiteen for informationspolitik, der
nu er under ledelse af Ivan Dratj fra Rukh-partiet, samlede i går
en rundbordskonference for repræsentanter for de strukturer, som
forbereder afstemningen. Justitsministeriet har for gud ved hvilken gang
bekræftet, at folkeafstemningen gennemføres i fuld overensstemmelse
med gældende lovgivning. Den centrale valgkommission har lovet at
beskære folkeafstemningens budget, for ikke at overskride de 30 mill.
Hryvna, som de har fået i statsbudgettet. Spørgsmålet
om, hvordan folkeafstemningens resultater skal føres ud i livet,
er imidlertid fortsat åbent.
25.02.00. Energisektoren
kan kun håbe på at det bliver varmere
Krisen i den ukrainske energisektor er blevet forværret efter de
ikke planmæssige standsninger af en række atomreaktorer. Ud
af de i alt 13 fungerende atomreaktorer, som Ukraine har, er det kun 10
der i øjeblikket er i drift. I begyndelsen af marts forventes det,
at endnu to atomrektorer må standses. Natten til den 5. marts standses
således Zaporizjzja-værkets 3. reaktor, og fra den 26. februar
standses værkets 6. atomreaktor med henblik på reparation,
der varer 6 måneder. Zaporizjzja-værkets 1. reaktor er allerede
under reparation lige nu. Det betyder, at ud af de i alt seks atomreaktorer,
der findes på Europas største A-kraftværk, vil kun de
tre være virksomme i starten af marts.
25.02.00. Minister
foreslår Tjornobyl først lukket i 2004
EU-kommisionen har vil give Ukraine lidt over 52 mill. USD til fornyelse
af sakrofragen over den i 1986 forulykkede 4. reaktor på Tjornobyl-kraftværket
i Ukraine. Pengene skal bruges til at omdanne betonsakrofaget til et økologisk
sikkert "objekt". EU har i alt tildelt Ukraine 100 mill. USD til arbejder
på og omkring betonsakrofaget, også kaldet "objekt Ukrytja".
Ifølge de forpligtelser, som Ukraine har
påtaget sig overfor G7-landene, skal Tjornobyl-værket og dets
eneste tilbageblevne 3. reaktor i år lukkes ned for bestandigt. Men
man har endnu ikke bestemt sig for, hvilken dato det skal ske på.
Desuden er det nu slet ikke sikkert, at det bliver netop i 2000. Fagfolk
er for tiden i tvivl om det hensigtsmæssige i det. Ved at fører
3. reaktor ud af drift mister man 1000 mW, hvilket svarer til over 6 mia.
kilowatt timer. Atomeksperterne tvivler ikke på, at 3. reaktoren
på Tjornobyl-værket er sikker nok. Derfor mener de, at problemet
med at lukke den er et såkaldt polititsk-psykologisk problem. Forpligtelsen
overfor G7 landene er Ukraine nødt til at opfylde. Men det vil altså
ifølge dem påføre Ukraine betydelige tab. Alene lukningen
af 3. reaktor
betyder tabet af over 3 millioner USD om året. For at opretholde
de lukkede Tjornobyl-reaktorer i forsvarlig stand kræves der endnu
ekstra 30 mill. USD om året. Eftersom G7 endnu ikke har bevilget
Ukraine lån til at færdigbygge de to erstatningsreaktorer på
Rivne og Khmelnytskyj A-kraftværkerne er Ukraine nødt til
at skaffe pengene ved at eksportere elektricitet. Desuden er der problemet
med at få borgerne i atombyen Slavutytj beskæftiget. Slavutytj
kan blive en spøgelsesby som følge af Tjornobyls lukning.
På den baggrund foreslår Tjornobyls
medarbejdergrupper sammen med Ukraines brændsels-og energiminister
at udskyde lukningen af 3. reaktoren til 2004.
25.02.00. Premierminister
Jusjenko taler om økonomisk vækst
Ukraines premierminister Jusjenko var i går i Kharkiv i Øst-ukraine.
Ved ankomsten erklærede han stolt, at der i januar 2000 for første
gang i det uafhængige Ukraines historie er konstateret en vækst
i BNP på næsten 3,5%. "Det er et godt tegn på, at man
bør være ambitiøs og sikker på det vi gør
er rigtigt", sagde premierministeren. Han var i Kharkiv for at føre
personligt opsyn med, hvordan regionen forbereder sig til såsæsonen.
Han forsikrede, at regeringen allerede har udstedt en bekendtgørelse
om kreditgivning til landbrugets producenter under såsæsonen.
Det agroindustrielle kompleks får en milliard Hryvna i lån
fra private banker, mens staten påtager sig at indfrie alle de renter,
som hidrører fra lånet. Denne ordning skal kun gælde
for dette forår, men den kan reelt sikre en landmand et rentefrit
lån.
På en konference for virksomheder i landbrugssektoren
snakkede man i går desuden om en ny jordlov for Ukraine, der kunne
gøre det muligt at sælge og pantsætte jord. Man talte
også om nødvendigheden af en lov, der gav skattelempelser
for dem, som importerer brændstof til landbrugets producenter. Kun
2/3 dele af maskinerne er nu klar til forårets såsænon.
Værst er situationen i Volyn, Zhytomir, Kirovohrad, Ivano-Frankivsk
og Sumska regionerne. Landbrugene der mangler 200.000 traktorer, mens 3/4
af de eksisterende traktorer og mejetærskere har allerede overskredet
to forældelsesfrister.
Man regner med, at der vil være nok brændsel
og olie til de første uger af såningen. Regeringen er nu igang
med at forhandle med Grækenland og Azerbajdzhan om køb af
dieselbrændstof. Ifølge minister for det agro-industrielle
kompleks Ivan Kyrylenko bør Verkhovna
Rada allerede på tirsdag genskabe skattefordele for de mellemhandlere,
som importerer brændstof og smørelse til Ukraine.
Dermed går Kyrylenko stik imod regeringens
nye hårde linje overfor mellemhandlerne. Alene det, at han har mod
til at sige sin egen regeringschef og præsidenten imod, vidner om
hvor stærk brændstofsimportør-lobbyen er i Ukraine.
28.02.00. Opgør
mellem vicepremierminister og oligarker
Premierminister Viktor Jusjenko understregede i torsdags, at der under
de ukrainsk-russiske forhandlinger i sidste uge på intet tidspunkt
blev snakket om muligheden for, at Ukraine betaler af på sin gæld
for russiske gas- og oileleverancer med aktier i ukrainske virksomheder.
Dette blev fredag bekræftet af vicepremierminister Julia Tymoshenko.
Ifølge hende har den ukrainske regering ingen planer om at afregne
for den russiske gas med statslig ejendom.
På fredagens møde med lederne af de
regionale statsadministrationer (guvernørerne) og gasselskaber erklærede
Tymoshenko, at regeringen ikke vil ændre tarifferne for den russiske
olies transit gennem Ukraine. Hun udtrykte håb om, at det nye afregningssystem
som snart vil blive indført, vil betyde en væsentlig forbedring
af betalingen for naturgas. I dag udgør betalingerne højst
16%. Det betyder, at Ukraine næsten hver dag forøger sin gældsætning
overfor det russiske selskab "Gazprom". Det statslige ukrainske olie-og
gasselskab "Naftohaz Ukrajiny"s gæld overfor "Gazprom", konstaterede
vicepremierministeren, er på bare 1 måned og 20 dage blevet
forøget med 280 mill. USD. Det nye afregningssystem, som regeringen
vil indføre, indbærer bl.a. oprettelsen af et nyt massivt
apparat, som skal føre tilsyn med leverancen af gas til industrielle
forbrugere og energisektoren. Dette nye apparat kan godt gå hen og
blive en hård konkurrent til "Naftohaz Ukrajiny". I regeringsgangene
tales der nemlig om at overlade administrationen af de strategiske gasrørledninger
til "visse selskaber". Reformen kan således væsentligt ændre
situationen på markedet. Konflikten mellem den nye vicepremierminister
Julia Tymoshenko og ledelsen af "Naftohaz Ukrajiny" bliver alt mere åbenlys.
Tymoshenko taler ret åbent om, hvem der er reformens modstandere:
"I dag er der i det nationale aktieselskab Naftohaz Ukrajiny en hel masse
rod, som fører til at Ukraine reelt mister sin økonomiske
uafhængighed p.g.a. Naftohaz' voksende gæld overfor Rusland".
Hvis regeringen virkeligt vil gå ind og styre gasmarkedet, vil sammenstødet
mellem forskellige højtstående personer være uundgåeligt.
Julia Tymoshenko er tilsyneladende endnu ikke sikker på, at hun ikke
vil falde i striden med diverse "energioligarker". Således har hun
på trods af præsident Kutjmas klare indirekte opfordringer
endnu ikke givet afkald på sit parlamentssæde. Ifølge
ukrainsk lov kan man ikke både være en del af den udøvende
og den dømmende magt.
28.02.00. Økonomiminister
vil give skattefordele til mellemhandlere
Efter at såvel parlamentet som præsidenten har afskaffet de
gunstige skatteregler for joint-ventures i Ukraine, ser det ud til at landets
magtfulde olie-og gaslobby er gået i offensiven for at få Radaen
til at genindføre skattefordele for så vidt angår de
virksomheder, der står for import af energiressourcer til Ukraine.
Deres interesser går dermed stik imod den strategiske kurs, som bl.a.
det nationale sikkerhedsråd har udstukket; nemlig at man satser på
at finde nye olie-og gasruter og samtidigt fjerner så mange mellemled
som muligt på olie-og gasmarkedet. Denne kurs har præsident
Kutjma også markeret, da han forleden udstendte et dekret, der fratog
joint-ventures med udenlandske investeringer deres hidtige skattefordele.
Det ser ud til, at olie-og gaslobbyen har haft fat
i såvel minister for det agro-industrielle kompleks, Ivan Kyrylenko,
som nu senest økonomiminister Serhij Tyhypko. Sidstnævnte
sagde nemlig på en pressekonference i fredags, at der på trods
af Ruslands planer om at forhøje eksporttolden på olie og
olieprodukter ikke i den nærmeste fremtid vil ske prisstigninger
på brændsel i Ukraine, fordi som han sagde det "regeringen
har til hensigt at henvende sig til parlamentsflertallet med et lovforslag,
som indfører skattefordele for joint-ventures, som står for
indførslen af næsten 90% af alle olieprodukter til Ukraine.
"Hvis det sker, så tror jeg ikke, at vi vil få væsentlige
prisstigninger, selvom det skulle ske i Rusland". Olieimportør lobbyen
er meget stærk i Ukraine, når den kan få to af regeringens
nøgleministre til at gå stik imod regeringens og præsidentens
nye strategi på området. Spørgsmålet er så,
om denne lobby påny løber af med sejren. Visse kredse satte
Jevhen Martjuks bilulykke forrige fredag i forbindelse
med denne lobby.
Serhij Tyhypko sagde desuden, at hvis man til april
ikke får genoptaget långivningen fra den internationale valutafond,
så kan Ukraines valutareserver blive væsentligt indskrænket.
I øjeblikket udgør valutareserverne over 1 mia. USD. Dette
forhold kunne ifølge Tyhypko skræmme såvel ukrainske
som udenlandske investorer og føre til en devaluering.
28.02.00. Psykisk syge ofre for
bedrageri
Ukraine mangler lovgivning, der beskytter personer med psykiske lidelser,
hvilket er en arv fra kommunisttiden, hvor det hed sig, at psykisk syge
personer ikke kunne forekommer i et socialistisk samfund. Man nægtede,
som med så meget andet, at skabe begreber, der kunne bruges i forhold
til denne gruppe af mennesker. Og det alene fordi, at de ikke passede ind
i den marxistisk-leninistiske ideologi. Som et af Europas mest marxistisk
inficerede samfund, er det ikke underligt, at Ukraine i dag står
med en manglende beskyttelse af de psykisk syge.
I Ukraine sker det af og til, at sågar slægtninge
eller familiemedlemmer til en psykisk syg laver om på indehaverbeviset
til en psykisk sygs lejlighed for at få vedkommendes lejlighed. Herved
bliver den syge person smidt på gaden. Alene sidste år modtog
sammenslutningen af psykiatere over 700 henvendelser fra syge, som var
blevet bedraget på denne måde. I bedste fald bliver de psykisk
syge anbragt på et plejehjem for psykisk syge eller sindsygeanstalter,
hvor forholdene ofte er kummerlige.
Normalt sker bedrageriet ved, at bedrageren lover den psykisk syge
at forære ham noget, hvorefter den psykisk syge formås til
at sætte en underskrift på et dokument om at sælge lejligheden.
Der er endda et eksempel på, at bedragerne fik en lejlighed på
40 m2 ved at love den psykisk syge beboer en is. En jurist der er ansat
i Kyjevs sindsygehospital siger, at det oftest er umuligt at få lejligheden
tilbage, idet den som regel er blevet solgt videre gennem en hel masse
skuffeselskaber. Ifølge denne jurist gør anklagemyndigheden
intet for at retsforfølge disse overtrædelser. Det samme gælder
for de lokale politifolk. Det er de lokale såkaldte boligdriftskontorer
(ZhEK), som uundgåeligt er med i bedrageriet, idet de skal godkende
en ny beboer. Da den opsøgende journalist fra TV ville tage et interview
med lederen af et sådant kontor i en ejendom, hvor der havde fundet
svindel sted, blev hun afvist og nærmest gennet ud.
28.02.00. Stor sending
heroin beslaglagt i Krim
En særlig anti-narko enhed fra sikkerhedspolitiet på Krim har
anholdt en stor sending heroin. Stoffet havde efter sigende en mege høj
kvalitet. I en bil, som tilhørte en statsborger fra Tadjikistan,
fandt man næsten et kilo heroin til en værdi på mellem
600.000 og 1 mill. USD. Sikkerhedspolitiet mener, at denne person var det
sidste led i en transitkæde, som førte heroinen fra Afghanistan
eller Pakistan gennem Centralasien og Rusland og til Krim. Officielt er
der 3.500 narkomaner på Krim, heraf er de 70% stiknarkomaner. Men
det reelle tal narkomaner er væsentligt højere. Fra 1995 er
halvøen desuden blevet ramt af en AIDS-epidemi. Der er 3.700 HIV-smittede
i Krim, hvoraf flertallet er blevet smittet gennem intravenøs indtagelse
af narko. Desuden er Krim et knudepunkt for den internationale narkotikahandel.
Efter at der sidste år i Sevastopol blev beslaglagt en sending med
600 kilo kokain, har der været en tendens til, at narkohandlerne
sender kun små partier af gangen spredt ud på flere kurerer.
29.02.00. Forfatningsdomstol
tager i dag stilling til folkeafstemning
Ukraines forfatningsdomstol indleder i dag behandlingen af spørgsmålet
om, hvorvidt præsident Kutjmas dekret om folkeafstemning er i overensstemmelse
med forfatningen. Forfatningsdomstolen har modtaget to indstillinger underskrevet
af hhv. 103 og 108 folkedeputerede fra Verkhovna Rada. På et møde
fornyligt med repræsentanter for Europarådets parlamentariske
forsamling sagde Leonid Kutjma, at kun forfatningsdomstolen kan tage endelig
stilling til folkeafstemningens lovlighed.
Radaen genoptager i dag sit arbejde. To oppositionelle fraktioner, Bondepartiet
og "Hromada", er i fare for at blive opløst, fordi de ikke kan mønstre
de nødvendige 14 medlemmer. Mens det forventes, at Bondepartiet
vil få hjælp fra et par repræsentanter for kommunistpartiet,
så ser det straks mere sort ud for "Hromada". "Hromada" havde lige
efter det seneste valg til Radaen i marts 1998 næsten 30 medlemmer
af sin parlamentsfraktion, som dengang lededes af den senere flygtede ex-premierminister
Pavlo Lazarenko med nuværende vicepremierminister Julia Tymoshenko
som næstformand. Efter skandalen omkring Pavlo Lazarenko, som Leonid
Kutjma betragtede og formentlig stadig betragter som sin farligste politiske
modstander, måtte Lazarenko flygte fra Ukraine i februar 1999. Julia
Tymoshenko oprettede en udbryderfraktion "Batkivsjyna" (Fædreland),
som indtog en mere pragmatisk holdning overfor samarbejdet med præsidenten
og regeringen. "Batkivsjyna" er nu en vigtig fraktion i det nyoprettede
flertal, idet Julia Tymoshenko er blevet vicepremierminister og Oleksandr
Turtjynov fra Batkivsjyna har overtaget hendes plads som formand for Radaens
budgetudvalg.
Hvis ikke Bondepartiet og "Hromada" senest den 29
marts igen kommer op på 14 medlemmer, vil de blive opløst
i overensstemmelse med Radaen reglement. En af de tilbageblevne ledende
skikkelser i "Hromada", Viktor Omelytj, der fortsat er formand for Radaens
udvalg for reglementet, sagde at det var muligt, at "Hromada" bliver omdannet
til at være en gruppe, idet man bør respektere de vælgere,
som i 1998 stemte på "Hromada", sagde han.
Formand Ivan Pljusj har lovet, at man snart vil
løse problemet med dobbeltmandater. De folkedeputerede Julia Tymoshenko,
Jevhen Martjuk og Ivan Shmitt, som siden er blevet udnævnt til diverse
poster i regeringen, er de eneste, der endnu ikke har givet afkald på
deres pladser i parlamentet, som de ellers skal ifølge parlamentets
regler.
29.02.00. Socialistpartiet
danner ny alliance
Socialistpartiets leder Oleksandr Moroz og lederne af partiet "Vpered Ukrajino"
(Fremad Ukraine) har underskrevet en samarbejdsaftale. Ifølge aftalen
vil de to partier gå sammen om at bekæmpe den såkaldte
"oligarkiske kapitalisme". Som led i denne kamp vil de gennemføre
aktionen "anti-folkeafstemning". Aftalen er gældende indtil 1.1.2003.
De to partier vil samarbejde i forbindelse med parlamentsvalget i 2002,
men har endnu ikke taget stilling til, om de vil danne en samlet blok.
Oleksandr Moroz, der var formand for Rada i 1994-98, sagde at ethvert parti
både fra højre og venstre side af spektret kan indgå
i aftalen.
29.02.00. Ukrainsk
- russisk grænsestrid i Azov-havet
En ny ukrainsk-russisk skandale er under opsejling og har været det
længe. Ukraine har ensidigt trukket (delimiteret) sin statsgrænse
med Rusland i Azov-havet øst for Krim.
Forhandlingerne mellem Ukraine og Rusland om grænsen i Azov-havet
har stået på i en årrække uden at give noget resultat.
De ukrainske grænsevagter mener, at en klar søgrænse
i Azov-havet er meget nødvendig, eftersom denne region er tæt
på det urolige Kaukasus-område (Tjetjenien, Georgien m.v.).
Der er forlydender om, at der bliver leveret våben, ammunition og
narko til Ukraine fra Kaukasus, sagde næstkommanderende for Ukraines
statslige grænsekomite Pavlo Shysholin til STB. Ruslands udenrigsministerium
har reageret på den ensidige søgrænsedragning med en
protestnote.
297 kilometer og 600 meter er den nøjagtige
længde på den søgrænse, som Ukraine nu har trukket
i Azov-havet. Siden Sovjetunionens opløsning i 1991 har Moskva forsøgt
at udskyde Kyivs initiativer omkring grænsedragning i Azov-havet.
Ruslands principielle holdning er, at hele Azov-havet bør være
tilgængeligt for begge lande efter ønske. I 1993 indgik Ukraine
og Rusland en fiskeriaftale, hvor man opdelte havet i fangstområder.
Russiske fiskerifartøjer har fuldt ud lovligt gennemført
fangst ved Ukraines kyster. Denne situation varede dog ikke ved, idet de
russiske patruljebåde er blevet underlagt fiskeriinspektionen, som
jo har langt større bevægelsesfrihed. Den russiske fiskeriinspektion
har ifølge de ukrainske myndigheder sin egen flåde. I den
ukrainske havneby Mariupols havn fortæller man om, at man har set
ukrainske fiskere bliver forfulgt af russiske patruljebåde helt hen
til den ukrainske kyst, fordi de nægtede russerne at komme om bord.
Officielt afviser ukrainske militærfolk, at der overhovedet har fundet
episoder sted. Men formentlig er det netop den slags episoder, der i forening
med de frugtløse forhandlinger har tvunget Ukraines regering til
at dele Azov-havet op uden at spørge russerne. Grænsedragningen
er officielt hemmelig, men fiskere har fået den udleveret. At dømme
udfra et af disse kort har Ukraine taget ca. 2/3 af Azov-havet, hvilket
svarer til den ukrainske kystlinje, som er noget længere end Ruslands.
Den ukrainske Azov-kystvagts base findes i Mariupol i Donetsk-regionen.
Derimod befinder patruljefartøjerne sig om vinteren i Kertj på
Krim og kommer i brug til foråret, dvs. marts....Hvis de vel og mærke
får noget brændstof. Ifølge den lokale garnisonchef
mangler ukrainerne både solarolie og smørelse til flåden.
De ukrainske fiskefartøjer indleder sæsonen i marts. De ved
imidlertid ikke, om de med den nye grænsedragning kan tillade sig
at overskride det, som fra ukrainsk side anerkendes som Ruslands internationale
søgrænse. Krybfiskerne indleder deres sæson samtidigt
med fiskerne. Det illegale fiskeri i Azov-havet giver føde til tusinder
af mennesker på begge sider af grænsen. Ukraines hovedproblem
kan imidlertid blive, at flåden der skal patruljere Azov-havets grænse
ikke har noget brændstof. Ifølge geologiske eksperter er Azov-havets
kyststrækning fyldt med store naturgasreserver.
29.02.00. Regeringen
lover skattefordele for olieimportører
Ukraine bliver snart ramt af en ny energikrise i forbindelse med såningen.
Regeringen forsøger at opnå en aftale med olieimportørerne
om leverancer af brændstof til landbruget. Vicepremierminister Julia
Tymoshenko holdt i går et møde med repræsentanterne
(lobbyisterne) for olieimportørerne.
Importen af olieprodukter er på det seneste
kraftigt faldet. I løbet af de sidste fire dage er kun omkring 1500
tons benzin og 26000 tons dieselolie kommet over grænsen til Ukraine.
Importørerne af olieprodukter siger, at de er klar til at samarbejde
med regeringen, men kun efter at der er blevet vedtaget en lov, der giver
dem skattefordele, som regeringen ifølge dem har lovet. En af olielobbyisterne
sagde det meget direkte: "Hvis der kommer en lov onsdag eller torsdag,
så vil olieprodukter med det samme strømme ind [i Ukraine]".
Julia Tymoshenko forsikrede den magtfulde lobby af olieimportører,
at Radaen "helt sikkert" på onsdag vil vedtage denne lov. Vedtagelsen
af denne lov, der altså giver importørerne nogle eksklusive
skattefordele, er faktisk også blevet fremmet af lobbyister fra landbrugssektoren,
som i øjeblikket kun er forsynet med brændstof til 20% af
deres behov. En af de nærmeste dage vil Ukraine få leveret
olie fra Azerbajdzhan, som er øremærket til det agroindustrielle
kompleks. Dieselolien fra Azerbajdzhan vil koste det samme som på
verdensmarkedet. Det vil betyde, at dieselolien vil koste det samme som
95 oktan.
Copyright (c) Dansk-Ukrainsk Selskab og
Ivan Nester